堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”

為政之要，首在用人。選人用人是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題，選用賢能之人，則群賢畢至、事業(yè)興旺；任用“帶病干部”，則敗壞風(fēng)氣、貽誤事業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視選人用人工作，反復(fù)強調(diào)“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢”“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部”。全國組織工作會議提出培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作時，再次強調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，堅持按政策、按程序、按規(guī)矩辦事，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。這些重要要求，為我們當(dāng)前做好干部選拔任用工作、匡正選人用人風(fēng)氣、堅決防止提拔使用“帶病干部”提供了重要遵循和實踐指導(dǎo)。

落實選人用人責(zé)任，健全完善防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”的責(zé)任體系。選人用人是各級黨委（黨組）及其職能部門的重要職責(zé)，出現(xiàn)干部“帶病提拔”“帶病上崗”最重要的原因就是把關(guān)不嚴(yán)，必須健全完善責(zé)任體系，落實好各級黨組織、“一把手”以及相關(guān)職能部門的責(zé)任。強化黨委（黨組）選人用人的責(zé)任意識，牢固樹立選準(zhǔn)用好是本職，用人失察失誤、造成“帶病提拔”是失職，明知干部“帶病”仍然提拔是瀆職的意識。明確黨委（黨組）選拔任用干部具體責(zé)任，細化“一把手”主要責(zé)任和班子成員的具體責(zé)任，發(fā)揮好集體把關(guān)作用，防止跑官要官、說情打招呼等不正之風(fēng)。紀(jì)檢機關(guān)對擬提拔人選的廉潔自律情況要嚴(yán)格把關(guān)，組織部門落實干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等相關(guān)工作責(zé)任。

強化干部從嚴(yán)教育管理，讓干部“少生病”“不生病”，從源頭上減少“帶病提拔”。干部自身不“帶病”，就不會有“帶病提拔”“帶病上崗”問題，必須持之以恒深入推進全面從嚴(yán)治黨，把全面從嚴(yán)要求落實到日常教育管理之中，夯實防止干部“帶病”的基礎(chǔ)。強化干部的理想信念和黨性宗旨教育，加強紀(jì)律和規(guī)矩教育，教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，筑牢思想上拒腐防變的堤壩，始終繃緊廉潔從政這根弦。加強日常從嚴(yán)管理，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍日常管理制度，加強定期綜合分析研判，抓實干部日常了解工作，及時掌握干部重要情況、敏感信息變化，多渠道、多層次、多側(cè)面觀察，全面動態(tài)掌握干部平時情況和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)。健全落實重要崗位交流輪崗制度，防止干部長期在一個崗位而帶來的“帶病”風(fēng)險。

嚴(yán)格干部選拔任用程序，發(fā)揮制度程序的把關(guān)作用。嚴(yán)格按程序選人用人，切實把好程序關(guān)，是防止干部“帶病提拔”的重要保障。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要嚴(yán)格執(zhí)行干部工作紀(jì)律，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選人用人程序步驟，落實各環(huán)節(jié)工作細則，強化組織審核把關(guān)，做到干部選拔任用檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢機關(guān)意見必聽、信訪舉報問題必查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干部“帶病”，不管到什么環(huán)節(jié)，都要果斷“放下”。進一步改進干部任職考察方式方法，強化干部政治素質(zhì)考察，擴大考察談話對象范圍，多聽取群眾評價意見，真正考準(zhǔn)考實干部德能勤績廉情況，通過全面“體檢”著力甄別、篩查、剔除“帶病”干部。

加強干部選拔任用監(jiān)督，構(gòu)建防止干部“帶病提拔”監(jiān)督體系。加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化對“一把手”用人權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范其選人用人的職責(zé)權(quán)限，防止個人說了算，防止任人唯親、搞人身依附。發(fā)揮群眾監(jiān)督，改進任職公示內(nèi)容方式，完善舉報查處機制，拓寬信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等監(jiān)督載體，運用媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督，真正讓選出的干部組織放心、人民滿意。同時，建立健全責(zé)任追究制度，完善“帶病提拔”“帶病上崗”問題倒查實施辦法，加大專項檢查、集中整治力度，對違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（張愛豐）

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志            

黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室

2023年8月28日