推動反腐敗向系統(tǒng)整治全域治理提升轉(zhuǎn)變

黨的二十大對堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)作出部署，明確要求“深化標本兼治”。二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，要標本兼治、系統(tǒng)治理，堅持“全周期管理”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，要深入貫徹黨的二十大精神，落實中央紀委二次全會部署，堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。

腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，既有個人思想滑坡、制度存在漏洞、監(jiān)督制約不力等原因，也受歷史因素、政治生態(tài)、土壤環(huán)境等影響。這就決定了反腐敗是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，零敲碎打、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳難以從根本上解決問題，必須更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從治標入手，把治本寓于治標之中，標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的自我革命永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，深化對反腐敗斗爭規(guī)律的認識，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，努力奪取新時代新征程反腐敗斗爭更大勝利。

堅持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，打好總體戰(zhàn)。堅強的領導核心是反腐敗斗爭不斷從勝利走向勝利的根本保障，黨的創(chuàng)新理論是反腐敗斗爭不斷取得更大勝利的制勝法寶。要堅持加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，確保黨中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權(quán)、主動權(quán)。健全黨領導反腐敗斗爭的工作體系和責任體系，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任，特別是“一把手”第一責任人責任，督促職能部門落實監(jiān)管職責，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。充分發(fā)揮黨委反腐敗領導（協(xié)調(diào)）小組作用，推動反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協(xié)同，進一步發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，更好凝聚反腐敗合力。

堅持以重點突破帶動整體推進，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。重點領域重點整治，以重點突破帶動全局，是深入推進全面從嚴治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重要方法、重要抓手。要緊盯重點問題、重點對象、重點領域，集中力量開展專項整治，一項一項盯住抓、一個山頭一個山頭攻。深化以案促改促治，在持續(xù)加大案件查處力度的同時，注重發(fā)現(xiàn)和糾治個案背后的深層次問題，把個案問題上升到面上施治，深入查找制度建設薄弱點、權(quán)力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，努力實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。要站在政治和全局的高度，更加注重從源頭上解決問題、防范風險，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗。堅持一個領域一個領域治理，以重點領域整治成果，推動領域治理向全域治理拓展，把監(jiān)督融入各行業(yè)、各領域、各方面。

堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。要有效貫通“三不腐”，運用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。要在不敢腐上持續(xù)加壓，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，加強新型腐敗、隱性腐敗治理；在不能腐上深化拓展，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，健全監(jiān)督制度體系，增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效；在不想腐上鞏固提升，夯實清正廉潔思想根基，從思想上正本清源、固本培元。要把監(jiān)督、查辦、整改、治理貫通起來，系統(tǒng)謀劃、一體推進，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

堅持黨性黨風黨紀一起抓，促進正風肅紀反腐各項思路舉措更加科學嚴密有效。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。要堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，三者一起抓，既嚴肅查處不正之風背后的腐敗，又深挖細查腐敗案件中的作風問題，把嚴的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程，督促黨員干部對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，進一步養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。要深刻把握三者的特點規(guī)律，把抓黨性、抓黨風、抓黨紀貫通協(xié)同起來，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，糾樹并舉、破立并進，促進黨員干部在正風肅紀中增強黨性，通過增強黨性提高正風肅紀的自覺性堅定性，不斷推動正風肅紀反腐取得新成效。（蘭琳宗）

來源：中國紀檢監(jiān)察報

黨風廉政建設辦公室

2023年10月19日